Том 16, выпуск 4/2021

Анализ и разработка методического подхода к формированию структуры Перечня документов, регулирующих научно-техническую сферу, образующихся в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций

Аннотация

Введение. Предметом исследования в данной статье являются вопросы методологии формирования федеральными органами исполнительной власти перечней документов, образующихся в процессе их деятельности, а также деятельности подведомственных им организаций. Цель исследования состоит в анализе и формировании методического подхода к разработке структуры Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Минобрнауки России, и подведомственных ему организаций в научно-технической сфере. Методы исследования. Для достижения поставленной цели были использованы теоретические (анализ, синтез, аналогия) и эмпирические (анализ документов, обобщение, классификация) методы исследования. Теоретической основой исследования послужили работы российских авторов по проблематике документоведения и архивоведения. Эмпирической базой исследования являются нормативно-правовые акты, определяющие состав функций Минобрнауки России, регулирующие разработку перечней документов, которые образуются в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти, ведомственные перечни, утвержденные и действующие на текущий момент, распорядительные документы Минобрнауки России. Результаты и дискуссия. Даны предложения, касающиеся структуры Перечня документов, образующихся в процессе осуществления деятельности Минобрнауки России и подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения, регулирующих научно-техническую сферу. Методическим основанием для формирования структуры Перечня являются результаты анализа перечней документов других ведомств, анализ функций Минобрнауки России, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.06.2018 № 682 (ред. от 19.06.2021), а также деятельности организаций, подведомственных Минобрнауки России. Для формирования звенности Перечня авторами был предложен специальный принцип распределения научно-технических функций Минобрнауки России по уровням и направлениям. Заключение. В результате исследования была сформирована структура (схема построения и схема звенности) для разработки проекта Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Минобрнауки России и подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения, регулирующих научно-техническую сферу. Схема построения этой части Перечня включает три раздела, а схема звенности — пять элементов. Наличие разработанной структуры позволит приступить к наполнению Перечня документами.

Ключевые слова

Перечень видов документов, структура перечня документов, схема построения перечня документов, схема звенности перечня документов, научно-техническая деятельность

Сведения об авторах

Солдатова Светлана Эдуардовна, кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник, федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский научно-исследовательский институт экономики, политики и права в научно-технической сфере» (127254, Россия, г. Москва, ул. Добролюбова, д. 20А), ORCID: https://orcid.org/0000-0003-1752-8445. Сфера научных интересов включает методологию исследований в экономике и научно-технической сфере, экономико-математическое моделирование.

Ушакова Светлана Евгеньевна, кандидат экономических наук, заведующая сектором анализа инструментов поддержки молодых исследователей, федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский научно-исследовательский институт экономики, политики и права в научно-технической сфере» (127254, Россия, г. Москва, ул. Добролюбова, д. 20А), ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0617-9617. Сфера научных интересов включает экономико-правовые проблемы научно-технологической сферы, оценку развития национальной инновационной системы и национального интеллектуального капитала.

Заявленный вклад соавторов:

• Солдатова С. Э. — разработка структуры статьи, сбор и обработка информации, обзор литературы, анализ ведомственных документов, формирование результатов исследования, подготовка текста статьи, формулирование выводов;
• Ушакова С. Е. — научное руководство, подготовка текста статьи, анализ функций Минобрнауки России, разработка схемы построения и звенности, формирование результатов исследования.